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“政企合作 和谐动迁” 让政府满意而让被安置的老百姓接受,同时又节地。

“政企合作 和谐动迁”项目

起始:2002年,上海市委市政府为配合上海国际航运中心的建设,开发建设临港新城。2006年,为配合临港新城的建设,临港四镇老百姓散落乡间的近10万穴的祖坟和4座安息堂内的骨灰,需要集体迁移。如何寻找到既能完成好安置任务,让政府满意而让被安置的老百姓接受,同时又节地的方案是做好安置工作的关键。

动迁:起初部分村民在动迁前存在许多顾虑,认为陵园离家太远不如在家附近埋葬祭拜方便,顾虑今后会不会遇到再次动迁的麻烦。针对村民顾虑,镇领导组织村干部和部分村民代表到陵园实地参观,对陵园内优美的环境和专业的管理服务表示满意和震惊,纷纷表示愿意配合政府将祖坟搬迁到陵园。他们表示陵园的集中安置既放心又安心,并积极支持此项工作,称赞政府陵园为老百姓办了一件实事、好事。2007年,福寿园海港陵园特辟出50亩地作当地先人纪念广场,建造了全国首座最大的集体节地树葬区以及11栋壁葬(含13662格穴位),至今已完成了三万多穴的祖坟动迁,并建造动迁纪念广场,为上万先人英魂树立纪念碑,并免费刻字。

公祭:经过近两年的筹划,陵园在征得相关政府部门认可和支持下,于 2009年3月20日,创建了全国首个为百姓而设的公祭日活动,并将每年三月二十日定为“百姓公祭日”,举行公祭仪式。这一尊重生命、慰藉百姓的活动体现了生命尊严与人性光辉,让默默无闻为社会做出贡献的平凡百姓感受到了政府执政为民的人文关怀,使民众寄托哀思找到了更为科学合理、更具文化含量的现代祭扫方式,得到了当地百姓的一致好评,这一创举也引起了上海市各大主流媒体的关注与宣传。

2009年“临港公祭日”——开创新清明文化

2009年3月20日在福寿园海港陵园纪念广场举行了临港新城当地先人公祭仪式。来自原南汇区泥城镇、书院镇、万祥镇、芦潮港镇的干部与群众500余人,共同追念当地祖先,寄托清明情怀。

2010年“百姓公祭日”——移风易俗迎世博

2010年3月20日,适逢同年5月,世界瞩目的上海世博会在浦东举办。为了给世博会创造一个安全、有序、文明的环境,在“临港公祭日”获得当地百姓人们认可的情况下,海港陵园决定将“临港公祭日”升级为“百姓公祭日”,扩展到全市更大的范围,成为全国首个为普通百姓而设的公祭日。

2011年“百姓公祭日”——首家公益节地生态墓区揭牌

2011年3月20日的百姓公祭活动中 ,“上海首家大型节地生态墓区”揭牌,海港陵园与三区民政局签订“节地生态葬协议”。协议主要针对浦东、杨浦、卢湾三区的低保家庭、支出性贫困家庭、优抚对象等其他特殊困难群体,每位安葬者享受仅收费980元的低价葬式,特困对象凭所在区民政局相关部门出具的证明材料,可实行部分费用减免或全免。整个“节地生态墓区”占地面积33000平方米(约50亩),以绿色、环保、节地的优势实现了土地的最大容积率,拟计划可安置10万穴。

2012年“百姓公祭日”——百位逝者集体安葬

2012年是第四个百姓公祭日,纪念碑上已铭刻了近2.5万个普通百姓的名字。当天的公祭日活动,通过击鼓迎宾、百家姓纪念、敬献花环、诵读祭文、行鞠躬礼、放飞和平鸽等仪式,公祭日呈现出浓郁的百姓文化,更体现出现代清明祭祀的精神性、文化性与民族性。

2013年百姓公祭日——“最美葬礼”向生命致敬

2013年3月20日,第五届上海市百姓公祭日如期举行,活动为选择“公益节地生态葬”的约60户家庭举行了集体安葬仪式。公益节地的生态葬式被越来越多的普通市民接受,成为一种保护生态、节约资源的人生态度和社会风尚。

公祭活动中最为隆重的仪式是集体安葬仪式,漫天飘洒的花瓣、翩翩放飞的蝴蝶、手手传递的杯烛……最美的葬礼表达了对生命最高的崇敬,而让每一个生命更有尊严地离开,让土地资源得到更好地利用和保护——这是对先人们最好的怀念,胜过任何一场盛大的祭祀典礼。

效果:2013年3月初开始至清明期间,陵园成功完成了当地临港安息堂1300个壁葬的动迁工作,整个动迁过程平稳有序。由于海港陵园的成功和谐动迁,并且与河南平坟事件形成了鲜明的对比,陵园受到了中央电视台的关注。2013年 3月2日,央视记者对陵园进行实地采访,并于清明前夕在中央二套以“身后的烦恼”为主题报道了海港陵园的集体安葬仪式及海港陵园的和谐动迁。

影响:7年来,共先后安置祖坟32149穴,其中壁葬4973穴、集体树葬27176穴,由于动迁小组尊重当地民风民俗,未发生一起不和谐事件,从最初的集体树葬到建集体纪念碑,再到首创全国首个百姓公祭日,海港陵园倡导节地环保、公益文明的时尚新风,积极配合政府统一收治阻碍临港新城建设发展的民间散乱古坟及遗骸,使制约城市化进程的“城中坟”的难题迎刃而解,更不断地引导人们文明祭扫、低碳节能的环保理念,引领绿色殡葬新风尚,获得了政府的支持和百姓和社会的认可与赞许,更为临港新城的城市建设做出了贡献,海港陵园成为了国内殡葬行业配合政府部门通力合作,和谐动迁的典范。

经费:总投资近千万建立纪念广场以及壁葬群区,每年公祭活动约投入40万。

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